Existe toda una serie de textos legales vigentes en nuestro país relacionados con las especies exóticas, pudiendo ser divididos en cuatro grupos:
• Tratados internacionales suscritos por España
• Reglamentos y directivas europeas
• Legislación nacional
• Legislación autonómica
Sin embargo, el primer texto legal importante, a nivel nacional, es el Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras. En él se establece el Catálogo español de especies exóticas invasoras y se prohibe de forma genérica, en nuestro país, la presencia de todas las especies exóticas incluidas en él.
Sustituye al anterior Real Decreto 1628/2011, de 14 de noviembre, por el que se regula el listado y catálogo español de especies exóticas invasoras. Este último diploma contenía, además del Catálogo, un Listado de especies exóticas con potencial invasor, que incluía a las principales especies exóticas candidatas a añadirse a dicho Catálogo, pero que fue suprimido con esta actualización.
A nivel europeo, el Reglamento 1143/2014, de 22 de octubre, sobre la prevención y la gestión de la introducción y propagación de especies exóticas invasoras, también establece una Lista de especies exóticas invasoras preocupantes para la Unión.
Más recientemente, el Real Decreto 570/2020, de 16 de junio, por el que se regula el procedimiento administrativo para la autorización previa de importación en el territorio nacional de especies alóctonas con el fin de preservar la biodiversidad autóctona española, establece un Listado de especies alóctonas potencialmente invasoras. Para estas especies se requiere una autorización para la primera importación de ejemplares desde el ámbito extracomunitario.
CATÁLOGO ESPAÑOL DE ESPECIES EXÓTICAS INVASORAS (2013)
Se reconoce que las especies exóticas invasoras constituyen una de las principales causas de pérdida de biodiversidad en el mundo, circunstancia que se agrava en hábitats y ecosistemas especialmente vulnerables como son las islas y las aguas continentales. Y también que la introducción de estas especies invasoras puede ocasionar graves perjuicios a la economía, especialmente a la producción agrícola, ganadera y forestal, e incluso a la salud pública.
El Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras incluye aquellas especies exóticas que “constituyen una amenaza grave para las especies autóctonas, los hábitats o los ecosistemas, la agronomía o para los recursos económicos asociados al uso del patrimonio natural”. La inclusión de una especie en el Catálogo “conlleva la prohibición genérica de su posesión, transporte, tráfico y comercio de ejemplares vivos o muertos, de sus restos o propágulos, incluyendo el comercio exterior.”
Los ejemplares de estas especies que sean “capturados, retenidos o extraídos de la naturaleza por cualquier procedimiento, no podrán ser devueltos al medio natural” y deberán entregarse “a las autoridades competentes” o ser retirados del medio natural “según la normativa vigente”.
Los ejemplares “adquiridos como animales de compañía” podrán ser mantenidos por sus propietarios, si bien, “deberán informar, en el plazo máximo de un año, sobre dicha posesión a las autoridades competentes de las comunidades autónomas”. Se establece también una norma especial en el caso de los parques zoológicos autorizados.
La norma ha sufrido diversas modificaciones, pero sin llegar a afectar a la lista de aves: Sentencias TS (BOE-A-2015-5485, BOE-A-2016-5901), Real Decreto 216/2019 (BOE-A-2019-4675), Orden TED/1126/2020 (BOE-A-2020-1526), Orden TED/339/2023 (BOE-A-2023-8751), Orden TED/452/2025 (BOE-A-2025-9192). Así, el Catálogo, establecido por el Real Decreto 630/2013 (BOE-A-2013-8565), continúa incluyendo actualmente un total de 13 especies y cuatro géneros de aves.
ANATIDAE
Branta canadensis (Barnacla canadiense)
Alopochen aegyptiacus (Ganso del Nilo)
Oxyura jamaicensis (Malvasía canela)
PHASIANIDAE
Coturnix japonica (Codorniz japonesa)
THRESKIORNITHIDAE
Threskiornis aethiopicus (Ibis sagrado)
COLUMBIDAE
Streptopelia roseogrisea (Tórtola doméstica)
PSITTACIDAE
Psittacula krameri (Alejandrino común o cotorra de Kramer)
Myiopsitta monachus (Cotorra de pecho gris o argentina)
PYCNONOTIDAE
Pycnonotus cafer (Bulbul cafre)
Pycnonotus jocosus (Bulbul orfeo)
TIMALIIDAE
Leiothrix lutea (Leiótrix piquirrojo o ruiseñor del Japón)
STURNIDAE
Acridotheres spp (Minás)
PLOCEIDAE
Ploceus spp (Tejedores)
Quelea quelea (Quelea común)
Euplectes spp (Obispos o tejedores)
ESTRILDIDAE
Estrilda spp (Estrildas o picos de coral)
Amandava amandava (Bengalí rojo)
LISTA CANARIA DE ESPECIES EXÓTICAS INVASORAS (2019)
El Real Decreto 216/2019, de 29 de marzo, por el que se aprueba la lista de especies exóticas invasoras preocupantes para la región ultraperiférica de las islas Canarias y por el que se modifica el Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras, determina la creación de una Lista de especies exóticas invasoras preocupantes para la región ultraperiférica de las islas Canarias, que incluye otras tres especies de aves.
ANATIDAE
Dendrocygna bicolor (Suirirí bicolor)
PSITTACULIDAE
Psittacula eupatria (Alejandrino real o cotorra alejandrina)
STURNIDAE
Gracula religiosa (Miná religioso o del Himalaya)
LISTA EUROPEA DE ESPECIES EXÓTICAS INVASORAS (2014)
El Reglamento (UE) 1143/2014, sobre la prevención y la gestión de la introducción y propagación de especies exóticas invasoras, establece la creación de una Lista de especies exóticas invasoras preocupantes para la Unión, prohibiéndose de forma genérica las especies contenidas en ella. También obliga a los estados a elaborar planes de acción sobre las vías de introducción de estas especies, a crear un sistema de vigilancia para una detección temprana y una erradicación rápida, a tomar medidas de gestión sobre las especies ya propagadas y a reparar los ecosistemas dañados.
Tras los Reglamentos de Ejecución 2016/1141, 2017/1263, 2019/1262 y 2022/1203, el último Reglamento de Ejecución 2025/1422, de 17 de julio, actualiza la lista de especies exóticas invasoras para incluir ocho especies de aves.
ANATIDAE
Alopochen aegyptiacus (Ganso del Nilo)
Oxyura jamaicensis (Malvasía canela)
THRESKIORNITHIDAE
Threskiornis aethiopicus (Ibis sagrado)
CORVIDAE
Corvus splendens (Cuervo indio)
PYCNONOTIDAE
Pycnonotus jocosus (Bulbul orfeo)
Pycnonotus cafer (Bulbul cafre)
STURNIDAE
Acridotheres cristatellus (Miná crestado)
Acridotheres tristis (Miná común)
LISTADO DE ESPECIES ALÓCTONAS POTENCIALMENTE INVASORAS (2020)
El Real Decreto 570/2020, de 16 de junio, por el que se regula el procedimiento administrativo para la autorización previa de importación en el territorio nacional de especies alóctonas con el fin de preservar la biodiversidad autóctona española, establece la creación del Listado de especies alóctonas potencialmente susceptibles de competir con las especies silvestres autóctonas, alterar su pureza genética o los equilibrios ecológicos. Todas las especies incluidas en él necesitan una autorización para ser importadas por primera vez a nuestro país desde fuera del territorio de la UE.
En este Listado se incluyen aquellas especies con carácter invasor demostrado en algún lugar del mundo, que sean vectores de organismos nocivos para la biodiversidad autóctona o que sean peligrosas por su potencial para causar efectos adversos sobre la salud humana, sanidad animal y vegetal, medio ambiente y sobre las acciones de investigación, gestión y conservación de la biodiversidad. Si al realizarse posteriormente el debido análisis de riesgo no se encuentran motivos para su inclusión, la especie se elimina del Listado. Por el contrario, si se confirman esos motivos, la especie pasa entonces a incluirse en el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras.
El Listado incluye actualmente (2025) un total de 36 géneros y otras 54 especies de aves.
DROMAIIDAE (CASUARIIDAE)
Dromaius novaehollandiae (Emú)
APTERYGIDAE
Apteryx spp (Kiwis)
ANATIDAE
Cygnus spp (Cisnes)
Branta spp (Barnaclas)
Anser spp (Ánsares)
Callonetta leucophrys (Pato acollarado)
Cairina moschata (Pato criollo)
Aix spp (Patos)
Tadorna spp (Tarros)
Polysticta stelleri (Eider chico)
Melanitta spp (Negrones)
Bucephala spp (Porrones)
Netta peposaca (Pato picazo)
Aythya spp (Porrones)
Amazonetta brasiliensis (Pato brasileño)
Anas spp (Ánades)
ODONTOPHORIDAE
Callipepla spp (Colines)
PHASIANIDAE
Meleagris gallopavo (Guajolote gallipavo)
Phasianus colchicus (Faisán vulgar)
Gallus spp (Gallos)
Coturnix spp (Codornices)
PHOENICOPTERIDAE
Phoenicopterus chilensis (Flamenco chileno)
PODICIPEDIDAE
Podiceps spp (Zampullines)
COLUMBIDAE
Zenaida macroura (Zenaida huilota)
Streptopelia spp (Tórtolas)
Columba spp (Palomas)
RALLIDAE
Fulica spp (Fochas)
HAEMATOPODIDAE
Haematopus unicolor (Ostrero variable)
CHARADRIIDAE
Charadrius melodus (Chorlitejo silbador)
Thinornis novaeseelandiae (Chorlitejo de las Chatham)
Vanellus spp (Avefrías)
JACANIDAE
Hydrophasianus chirurgus (Jacana colilarga)
SCOLOPACIDAE
Tringa spp (Andarríos)
Calidris spp (Correlimos)
ALCIDAE
Uria lomvia (Arao de Brünnich)
LARIDAE
Larosterna inca (Charrán inca)
Larus spp (Gaviotas)
GAVIIDAE
Gavia adamsii (Colimbo de Adams)
SPHENISCIDAE
Spheniscus spp (Pingüinos)
PROCELLARIIDAE
Procellaria parkinsoni (Pardela de Parkinson)
SULIDE
Sula sula (Piquero patirrojo)
PHALACROCORACIDAE
Phalacrocorax spp (Cormoranes)
ARDEIDAE
Egretta intermedia (Garceta intermedia)
Ardea spp (Garzas)
STRIGIDAE
Bubo scandiacus (Búho nival)
Megascops asio (Autillo yanqui)
CATHARTIDAE
Cathartes aura (Aura gallipavo)
ACCIPITRIDAE
Accipiter striatus (Gavilán americano)
BUCEROTIDAE
Tockus deckeni (Toco keniata)
RAMPHASTIDAE
Ramphastos brevis (Tucán del Chocó)
PICIDAE
Colaptes auratus (Carpintero escapulario)
Dryobates pubescens (Pico pubescente)
PSITTACIDAE (CACATUIDAE)
Cacatua spp (Cacatúas)
PSITTACIDAE (PSITTACIDAE)
Poicephalus senegalus (Lorito senegalés)
Brotogeris chiriri (Catita chirirí)
PSITTACIDAE (PSITTACULIDAE)
Psittacula spp (Cotorras)
Agapornis personatus (Inseparable cabecinegro)
Melopsittacus undulatus (Periquito común)
TYRANNIDAE
Pitangus sulphuratus (Bienteveo común)
MELIPHAGIDAE
Anthornis melanura (Mielero maorí)
CRACTICIDAE (ARTAMIDAE)
Gymnorhina tibicen (Verdugo flautista)
CORVIDAE
Cyanocitta cristata (Chara azul)
Pica spp (Urracas)
Corvus spp (Cuervos)
NOTIOMYSTIDAE
Notiomystis cincta (Hihi)
CALLAEATIDAE (CALLAEIDAE)
Philesturnus carunculatus (Tieke de Isla Sur)
PARIDAE
Parus spp (Carboneros)
Poecile montanus (Carbonero montano)
PYCNONOTIDAE
Pycnonotus spp (Bulbules)
ZOSTEROPIDAE
Zosterops lateralis (Anteojitos dorsigrís)
TURDIDAE
Ixoreus naevius (Zorzal pinto)
Turdus spp (Zorzales)
PLOCEIDAE
Dinemellia dinemelli (Bufalero cabeciblanco)
Foudia madagascariensis (Fodi rojo)
ESTRILDIDAE
Taeniopygia guttata (Diamante cebra)
Lonchura spp (Capuchinos)
Erythrura gouldiae (Dimante de Gould)
PASSERIDAE
Passer spp (Gorriones)
FRINGILLIDAE
Hesperiphona vespertina (Picogordo vespertino)
Haemorhous spp (Camachuelos)
Crithagra leucopygia (Serín culiblanco)
Carduelis spp (Jilgueros)
EMBERIZIDAE (EMBERIZIDAE)
Emberiza spp (Escribanos)
EMBERIZIDAE (PASSERELLIDAE)
Spizella passerina (Chingolo cejiblanco)
Junco hyemalis (Junco pizarroso)
ICTERIDAE
Icterus icterus (Turpial venezolano)
Molothrus bonariensis (Tordo renegrido)
Quiscalus quiscula (Zanate común)
CARDINALIDAE
Cardinalis cardinalis (Cardenal norteño)
THRAUPIDAE
Sporophila angolensis (Semillero curió)
Toda la restante legislación internacional, europea, nacional y autonómica relativa a las especies exóticas, hasta 2012, puede consultarse en el siguiente documento:
• LEGISLACIÓN SOBRE AVES EXÓTICAS (2012).
CATÁLOGO Y LISTADO DE ESPECIES EXÓTICAS INVASORAS (2011)
Puede resultar de interés conocer las especies incluidas inicialmente en el Real Decreto 1628/2011, luego sustituido por el Real Decreto 630/2013. Especialmente las especies incluidas en el Listado de especies exóticas con potencial invasor, que fue suprimido.
La versión de 2011 del Catálogo incluía ya doce especies de aves.
Además, el Decreto 213/2009 de la Comunidad Valenciana incluía también la especie Pycnonotus jocosus (Bulbul orfeo) en una categoría equivalente.
El Listado de especies exóticas con potencial invasor, luego anulado, incluía aquellas especies exóticas “susceptibles de convertirse en una amenaza grave por competir con las especies silvestres autóctonas, alterar su pureza genética o los equilibrios ecológicos y aquellas especies exóticas con potencial invasor, en especial las que han demostrado ese carácter en otros países o regiones, con el fin de proponer, llegado el caso, su inclusión en el Catálogo”. La inclusión de una especie en el Listado conllevaba “la prohibición de su introducción en el medio natural, en todo el territorio nacional y en las zonas marinas bajo soberanía o jurisdicción española”. Debe recordarse, no obstante, que la liberación en el medio natural de cualquier especie exótica está siempre prohibida, a menos que cuente con una autorización administrativa previa de la autoridad competente medioambiental.
El Listado incluía 44 especies o taxones de aves, algunos de los cuales pasaron a incluirse en el Catálogo de 2013, pero otros no:
Anatidae: Dendrocygna bicolor, Dendrocygna autumnalis, Cygnus olor, Cygnus atratus, Anser erythropus, Branta canadensis, Alopochen aegyptiaca, Cairina moschata, Aix sponsa, Aix galericulata, Anas sibilatrix.
Cracidae: Pipile cumanensis.
Meleagridae: Meleagris gallipavo.
Odontophoridae: Callipepla californica, Colinus virginianus.
Phasianidae: Alectoris chukar, Pavo cristatus.
Numididae: Numida meleagris.
Threskiornithidae: Threskiornis aethiopicus.
Columbidae: Columba guinea.
Psittacidae: Poicephalus senegalus, Aratinga acuticaudata, Aratinga mitrata, Aratinga erythrogenys, Nandayus nenday, Cyanoliseus patagonus, Amazona leucocephala, Amazona festiva, Amazona ochrocephala.
Pycnonotidae: Pycnonotus jocosus, Pycnonotus cafer.
Sturnidae: Acridotheres spp., Gracupica nigricollis, Lamprotornis chalybaeus, Lamprotornis purpureus, Lamprotornis caudatus.
Ploceidae: Ploceus spp., Quelea quelea, Euplectes spp.
Estrildidae: Uraeginthus bengalus, Estrilda spp., Lonchura punctulata, Lonchura malacca.
Emberizidae: Paroaria coronata.
